

Vandaag is het de ‘derde dinsdag in september’, oftewel Prinsjesdag. De dag van hoed, de koets en het koffertje van het ministerie van Financiën. Minister Hoekstra overhandigt het koffertje vandaag aan de Tweede Kamer met daarin twee belangrijke documenten: de Miljoenennota en de Rijksbegroting. Hierin staan de plannen van het kabinet voor het komende jaar en een toelichting hoe deze plannen worden gefinancierd.
Voor het eerst sinds 1908 spreekt de Koning de troonrede niet uit in de Ridderzaal maar in de Grote Kerk in Den Haag. Dat heeft te maken met de coronacrisis die de wereld de afgelopen maanden in zijn greep heeft.
De coronacrisis beïnvloedt niet alleen de ceremonie van Prinsjesdag, maar ook de plannen van het kabinet. Door de coronacrisis konden veel mensen niet werken en kwam de economie een aantal maanden zo goed als stil te liggen. De economie heeft hierdoor een flinke klap gekregen en het kabinet zal met structurele plannen moeten komen om de economie weer te herstellen. Vandaag zijn de plannen bekend gemaakt die het kabinet heeft bedacht om de economie weer op gang te brengen. Het kabinet geeft bijvoorbeeld aan te willen investeren om uit de economische crisis te komen doormiddel van het investeringsfonds van minister Hoekstra en minister Wiebes.
Na Prinsjesdag beginnen de begrotingsonderhandelingen en wordt het politiek spannend. Tijdens de begrotingsbehandelingen wordt iedere begroting uitgebreid besproken met de desbetreffende minister. Kamerleden kunnen doormiddel van amendementen kosten op de begroting wijzigen, mits hier een meerderheid voor is. De huidige coalitie heeft voor een meerderheid in zowel de Eerste als de Tweede Kamer steun nodig van de oppositie. Dat betekent dat het kabinet moet samenwerken met de oppositie om een meerderheid voor het belastingplan 2021 te behalen. Wanneer de Eerste en Tweede Kamer hebben ingestemd met de begroting mag het kabinet weer aan de slag om deze plannen uit te voeren voor Nederland.
Dröge en Drimmelen volgt de ontwikkelingen rond Prinsjesdag op de voet en helpt u graag met advies over de begroting van het kabinet. Wij houden de actualiteit scherp in de gaten, voor Prinsjesdag en voor het komende politieke jaar.
Vandaag presenteerde het kabinet van VVD, CDA, D66 en CU de Miljoenennota, de Rijksbegroting en het Belastingplan. In dit overzicht vindt u de belangrijkste wijzigingen voor uw organisatie. De relevante passages zijn uiteengezet in de onderstaande Prinsjesdagstukken. De hoofdlijnen hieruit zijn:
Effecten corona
Zoals verwacht stond Prinsjesdag dit jaar voornamelijk in het teken van de coronacrisis. Het kabinet erkent de brede impact die het virus heeft op de Nederlandse economie. Tegelijkertijd is het kabinet ‘voorzichtig optimistisch’ over 2021. Zo worden volgens het kabinet forse maatregelen genomen om banen en inkomens te beschermen en blijvende economische schade te voorkomen. Desalniettemin geeft het kabinet aan dat het aanpassen aan de coronacrisis niet voor iedereen mogelijk is, verwijzend naar o.a. de toerisme-sector. “Door de coronamaatregelen lagen deze sectoren bijna volledig stil (…). Daarom is het voor veel ondernemers nodig om zich verder aan te passen, maar ook dan zullen er meer bedrijven in de financiële problemen komen”, aldus het kabinet. Toch wordt toerisme niet, of nauwelijks, expliciet behandeld in de onderliggende stukken, ondanks de harde klappen die deze sector te verduren heeft gehad.
Europese ontwikkelingen
Dat neemt niet weg dat er relevante, maar ook positievere ontwikkelingen vermeldt worden op zowel nationaal als op Europees niveau. Zo heeft het kabinet €20 miljard aan uitgaven begroot als ondersteuning voor onder meer de horeca, recreatie en evenementen waar ook toerisme-gerelateerde bedrijven uit kunnen putten. Daarnaast wacht Nederland nog een aantal forse investeringsfondsen vanuit de EU. Bijzondere aandacht wordt vooral geschonken aan het Europese Recovery and Resilience Facility (RRF), die wordt vermeld in de Miljoenennota, evenals de begrotingen van de Ministeries van Financiën en Economische Zaken en Klimaat. Het kabinet geeft aan in het voorjaar van 2021 een herstelplan hiervoor in te dienen, zonder specifiek te vermelden wat de huidige status van het herstelplan is. Het Ministerie van Financiën biedt enige duidelijkheid over het mechanisme van de RRF, die wordt aangeduid als vergelijkbaar met hoe het EFSM en SURE-fonds opereren. Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat geeft aan dat er al een "plan ligt waarbij het kabinet cofinanciering levert aan het RRF", maar geeft aan dat nog "bezien moet worden hoe de middelen uit het RRF het beste kunnen worden ingezet om het economisch herstel te bevorderen." De kernelementen van de Nederlandse inpassing van de RRF neemt de Europese speerpunten als leidraad, namelijk dat het herstel innovatief, duurzaam en digitaal moet gebeuren.
Hoe nu verder?
De Algemene Politieke Beschouwingen (ABP) en de Algemene Financiële Beschouwingen (AFB) vinden plaats op respectievelijk 16-17 september en 29, 30 september en 1 oktober. Tijdens deze debatten wordt op hoofdlijnen gedebatteerd over de plannen van Rutte III. De begrotingsbehandelingen starten in de week van 5 oktober, en duren de hele maand oktober en november. De agenda met relevante begrotingsbehandelingen is boven dit bericht beschreven. Tijdens de begrotingsbehandelingen wordt in groter detail ingegaan op de aangekondigde maatregelen per ministerie. Deze debatten volgen we op de bekende thema's en voorzien we van duiding op relevante onderwerpen.
Voor het einde van het jaar stemmen de Tweede Kamer en de Eerste Kamer over de voorstellen en amendementen. Zodra zij de voorstellen hebben goedgekeurd, is de Rijksbegroting vastgesteld en kan de regering haar plannen gaan uitvoeren.